Bonne gouvernance et developpement – Application pratique aux cas africains
Dans le cadre de son partenariat avec de nombreux États africains, l’Union européenne a fait du concept de gouvernance un secteur de concentration de la coopération. Cette démarche est motivée par de nombreuses raisons dont la principale tient dans la corrélation positive qui existe entre bonne gouvernance et développement.
La logique qui prévaut ici est que les pays africains pour garantir une mobilisation optimale des appuis européens, notamment dans le cadre du Fonds européen de développement (F.E.D.) doivent être en phase avec les choix de la communauté internationale pour laquelle la mise en œuvre de programmes de gouvernance crédibleS est devenue la référence dans la définition des politiques de développement.
En ce sens, le Forum de haut niveau tenu à Paris du 28 février au 02 mars 2005 et qui a débouché sur la Déclaration de Paris constitue également un tournant décisif car il a permis le franchissement d’une étape supplémentaire dans l’analyse de l’efficacité de l’aide avec un accent mis sur les thématiques liées à l’appropriation, à l’alignement, au résultat et à la responsabilité mutuelle. La gouvernance est donc un thème carrefour à inclure dans tout débat de fond sur l’avenir de l’Afrique.
Pourtant en Afrique comme partout ailleurs, la question de la gouvernance pose à notre sens celle de la crise de l’État - Nation comme forme d’organisation des sociétés. Cette crise présente des caractéristiques propres en Afrique, liées à l’histoire et à la place actuelle de ce continent dans le monde. Cette perspective particulière de la situation africaine devrait nécessairement conduire à une ouverture de la signification conceptuelle de la gouvernance et à ses implications pratiques dans les champs politique, économique, social, culturel. Or, ces implications ont une incidence directe sur les relations sécurité et développement.
Les activités de recherche P.A.R.C.S – D.P.I. 2007-2010 seront donc orientées vers l’analyse approfondie du thème de la gouvernance tel qu’il est aujourd’hui promu par l’Union Européenne dans ses relations avec l’Afrique, tout en tenant compte de l’évolution de ce thème dans l’agenda international. Deux grandes questions seront traitées, en partant des pistes actuelles de réflexions sur « l’arrimage local » au cadre de la gouvernance « globale » fixé par l’UE ;
- D’une part, la conduite d’une analyse des approches comparées sur la manière dont différents gouvernements africains abordent la gouvernance dans leur partenariat avec l’UE ;
- D’autre part, l’esquisse d’un cadre consensuel pour une prise en compte efficace des différents aspects du thème de la gouvernance dans un véritable partenariat entre le continent africain et l’UE.
Correspondant Afrique – pilote de P.A.R.C.S.- D.P.I. : Christian Edmond Bepi Pout
Christian Edmond Pout est diplomate de formation, consultant en gestion des projets, chercheur à l’IRIC. Il prépare actuellement une thèse sur l’évolution du concept de sécurité et ses conséquences sur la formation des personnels diplomatiques au Centre d’Études Diplomatique et Stratégique de Paris. Son expérience institutionnelle est relative aux différentes politiques de partenariat et d’aide au développement entre les grandes organisations internationales et les institutions camerounaises.
